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往來臺灣通行證及簽注辦理指南


發布時間:2019-12-31 來源:湖南省公安廳人口與出入境管理局網站平臺

往來臺灣通行證及簽注辦理指南
一、申請類別及條件 因私前往臺灣旅游、探親訪友、定居、從事科技、文化等交流活動、商務、學習、接受和處理財產、處理婚喪等以及處理其他私人事務,可向其常住戶口所在地的市、縣公安機關人口與出入境管理部門提出申請。大陸居民可按需單獨申領往來臺灣通行證。大陸居民同時申請往來臺灣通行證和簽注,或者持有效往來臺灣通行證單獨申請簽注的,依據不同事由須具備相應條件:
(一)團隊旅游:參加國家旅游局指定的有經營赴臺游業務資質的旅行社組織的赴臺灣團隊旅游。
(二)個人旅游:開放赴臺灣個人旅游城市的常住戶口居民,或者符合公安部出入境管理局規定條件的非常住戶口居民,申請赴臺灣個人旅游。
(三)探親:探望在臺灣定居、長期居住、就業、就學的親屬;尚未取得臺灣居民身份的大陸配偶赴臺團聚、居留。
(四)定居:經臺灣主管部門批準取得在臺定居資格的大陸居民,申請赴臺灣定居。
(五)應邀:經臺辦部門批準前往臺灣從事科技、文化、體育、學術等交流活動,或者參加兩岸事務性商談、采訪。
(六)商務:經臺辦部門批準前往臺灣進行考察、會議、談判、履約、培訓等商務活動,參加或參觀展覽等經貿交流活動。
(七)學習:在教育部批準開放大陸學生赴臺學習的省份參加本年度普通高校招生全國統一考試的高中畢業生,或在上述開放赴臺就學省份且畢業于臺灣主管部門承認學歷的大陸高校的應屆本科或碩士畢業生。
(八)乘務:執行海峽兩岸航運任務。
(九)其他:前往臺灣就醫、訪友、處理財產、奔喪、訴訟、從事漁業勞務等事務。
二、申請方式 大陸居民申請往來臺灣通行證和簽注應由本人提出申請,但符合下列情形之一的,可按相應規定提出申請:
(一)未滿16周歲申請往來臺灣通行證的,應當由監護人或監護人委托他人陪同申請。
(二)持有效往來臺灣通行證,向原證件或原簽注受理機構申請簽注的(定居除外),可以委托他人代為申請。
(三)執行兩岸直航航運任務人員持有效往來臺灣通行證申請乘務簽注,可由所屬公司代為申請。
(四)大陸居民赴臺旅游組團社領隊持有效往來臺灣通行證申請團隊旅游簽注,可由組團社代為申請。
(五)大陸漁船船員從事對臺近海漁工勞務作業,持有效往來臺灣通行證申請簽注,可由所屬勞務合作企業代為申請。
(六)公安部出入境管理局規定可以代為申請的其他情形。
三、受理部門 大陸居民申請往來臺灣通行證和簽注,由常住戶口所在地縣級以上公安機關出入境管理機構受理;但有下列情形之一的,按照相應規定受理:
(一)持臺辦“赴臺批件”的應邀赴臺人員,可由工作所在地、組團單位所在地公安機關出入境管理機構受理;
(二)執行兩岸航運任務的大陸機組、船員赴臺,須由航空、船舶公司所在地公安機關出入境管理機構受理;
(三)大陸居民赴臺旅游組團社領隊申請團隊旅游簽注,須由組團社所在地公安機關出入境管理機構受理;
(四)大陸漁船船員前往臺灣從事對臺近海漁工勞務合作作業,可由其所屬勞務合作企業所在地公安機關出入境管理機構受理;
(五)派駐香港、澳門特別行政區工作的大陸居民經批準應邀赴臺,可分別由廣東省深圳市、珠海市公安機關出入境管理機構受理;
(六)大陸居民與臺灣居民所生子女申請赴臺灣定居,在大陸未辦理戶籍登記的,須由其生母(父)戶籍所在地公安機關出入境管理機構受理;
(七)軍人申請前往臺灣,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理機構受理;
(八)省內居民可在全省范圍內辦理出入境證件。我省居民(登記備案的國家工作人員、現役軍人除外)可在省內向任一縣級以上公安出入境管理機構申請往來臺灣通行證及簽注(申請赴臺個人旅游、定居、商務等活動的按專門規定辦理)。
(九)持有我省簽發的合法有效居住證的中國公民(登記備案的國家工作人員除外)可以在我省居住證簽發地公安機關人口與出入境管理部門申請辦理往來臺灣通行證及其各類赴臺灣地區簽注(赴臺定居簽注除外)。其中,在已經開放赴臺灣個人游的長沙市,居住證持有人可以在居住地申辦赴臺個人旅游簽注。
(十)符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。本市戶籍居民的外省(自治區、直轄市)戶籍配偶、子女、父母(登記備案的國家工作人員、現役軍人除外),可在該戶籍居民所在城市就近申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注(申請赴港澳臺個人旅游、定居、商務等活動的按專門規定辦理)。上述申請人就近申請證件時,除提交常規申請材料外,還需交驗本市戶籍直系親屬身份證原件和相關親屬關系證明材料,即配偶關系交驗結婚證、子女關系交驗出生證明、父母關系提交其本市戶籍子女出具的書面說明。
(十一)大陸居民(登記備案的國家工作人員、現役軍人除外)可在全國范圍內任一公安機關出入境受理機構異地申請換(補)發往來臺灣通行證,申辦手續與戶籍地一致。大陸居民持有效往來臺灣通行證可在全國范圍內內任一公安機關出入境受理機構申請往來臺灣團隊旅游簽注,申辦手續與戶籍地一致。
(十二)內地居民可在全國任一出入境管理窗口異地申請往來臺灣通行證及其赴臺團隊旅游簽注,申辦手續與戶籍地一致。
四、申請需提交的材料 (一)填寫完整的《中國公民出入境證件申請表》及近期2寸免冠照片1張(符合《出入境證件相片照相指引》標準的正面免冠彩色白底照片48×33mm),同時申辦多種類別出入境證件只需交一張申請表。
(二)交驗居民身份證并提交復印件。定居國外的中國公民需交驗有效中國護照或旅行證、定居國外證明的原件,并提交復印件;未滿16周歲的申請人如未辦理居民身份證,可交驗居民戶口簿。申請人應當由監護人陪同申請,還應當提交監護人的居民身份證以及相關監護證明(出生證、監護關系公證書、戶口簿等)。監護人無法陪同的,可以委托他人陪同,但還需提交監護人的委托書,交驗被委托人的居民身份證原件并提交復印件。
(三)按規定留存或者核驗指紋信息。
(四)登記備案的國家工作人員、軍人,應當提交本人所屬單位或者上級主管單位按照干部管理權限出具的同意其辦理出入境證件的函件,但持“赴臺批件”應邀赴臺的除外。
(五)持有效往來臺灣通行證申請赴臺簽注的,需提交往來臺灣通行證。委托他人代為申請的,委托人應出具委托書,被委托人須交驗本人居民身份證等身份證明原件;由單位代辦的,應當提交單位公函,交驗代辦人居民身份證等身份證明原件。
(六)申請人因奔喪、治療重癥、探望危重病人、處理境外突發事件、出境參加緊急會議和談判、簽訂合同及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等緊急事由,申辦出入境證件的,出入境管理部門應當提供加急辦證服務。申請人需按照急辦事由提供相應證明材料。
(七)在非常住戶口所在地申請往來臺灣通行證、簽注的,還須按照有關規定提交相應證明材料。
(八)申請前往臺灣簽注,應當提交與申請事由相關的證明材料。
1、赴臺個人旅游、團隊旅游:免交與申請事由相應的證明材料。大陸居民赴臺旅游組團社領隊申請赴臺團隊旅游多次簽注的,應當提交所在組團社出具的公函,交驗赴臺旅游領隊證原件,并提交復印件;
2、應邀前往臺灣:應提交臺辦部門出具的“赴臺批件”原件,或經省級臺辦部門蓋章確認的復印件;
3、赴臺進行商務活動的:提交臺辦部門出具的“赴臺立項批復”原件,或經省級臺辦部門蓋章確認的復印件;
4、赴臺探親:交驗相應事由的入臺許可證明原件,并提交復印件;
5、赴臺學習:交驗開放赴臺就學省份的設區市以上臺辦出具的赴臺學習證明原件,并提交復印件;
6、赴臺定居:交驗相應事由的入臺許可證明原件,并提交復印件。大陸居民自行取得臺灣居民身份后返回注銷大陸戶籍并申請赴臺灣證件的,須交驗臺灣地區居民身份證和臺灣地區戶籍謄本原件,并提交復印件; 
大陸居民與臺灣居民在大陸所生子女申請赴臺灣定居,在大陸未辦理戶籍登記的,還須交驗本人《出生醫學證明》及父母雙方中作為大陸居民一方的居民身份證件原件,并提交復印件;
7、執行兩岸直航航運任務:提交國務院臺辦或經其授權的地方臺辦出具的 “赴臺批件”原件,或經省、自治區、直轄市臺辦確認的復印件;
8、赴臺從事近海漁船船員勞務作業:提交對臺近海漁船船員勞務合作企業出具的函件原件;
9、赴臺就醫、奔喪、處理財產、訴訟等私人事務:交驗相應事由的入臺許可證明原件,提交復印件。
(九)對于監護關系、居住證或者社保信息等能夠通過信息共享核實的,無需申請人提交相應申請材料。
五、往來臺灣通行證有效期規定 往來臺灣通行證有效期為分為10年和5年兩種:有效期為10年的往來臺灣通行證簽發給已滿16周歲的大陸居民,有效期為5年的往來臺灣通行證簽發給未滿16周歲的大陸居民。
六、簽發各類簽注規定
 
(一)團隊旅游簽注(L):赴臺團隊旅游游客可簽發6個月一次有效簽注;赴臺旅游組團社領隊可簽發最長1年且不超過領隊證有效期的多次有效簽注。
(二)個人旅游簽注(G):簽發6個月一次有效簽注。
(三)探親簽注(T):根據入臺許可期限和有效次數,依申請簽發6個月一次有效簽注,或1年、2年、3年多次有效簽注。
(四)定居簽注(D):簽發6個月一次有效簽注。
(五)應邀簽注(Y):根據臺辦批準的“赴臺批件”,可簽發6個月一次有效簽注,6個月或1年、2年、3年多次有效簽注。
(六)商務簽注(F):根據臺辦批準的“赴臺立項批復”,可簽發6個月一次有效簽注,6個月或1年、2年、3年多次有效簽注。
(七)學習簽注(X):根據臺辦出具的赴臺學習證明載明的學制簽發相應的多次有效簽注。
(八)乘務簽注(C):根據臺辦批準的“赴臺批件”,簽發1年或2年、3年多次有效簽注。
(九)其他簽注(Q):赴臺就醫、訪友、處理財產、奔喪、訴訟等事務,根據入臺許可期限和有效次數簽發6個月一次有效簽注或1年多次有效簽注;赴臺從事近海漁船船員勞務作業的,依申請簽發6個月一次有效簽注或1年多次有效簽注。
 
七、赴臺定居的審批 (一)對批準大陸居民赴臺灣定居的,審批機關應通知受理機構向申請人出具注銷戶籍的通知,憑戶口登記機關出具的注銷戶籍的證明簽發往來臺灣通行證和定居簽注。大陸居民自行取得臺灣居民身份的,按照赴臺定居手續和要求辦理。
(二)大陸居民與臺灣居民在大陸所生子女申請赴臺灣定居,在大陸未辦理戶籍登記的,審批機構批準簽發往來臺灣通行證和定居簽注后,由受理部門書面通報生母(父)戶籍地的同級公安機關治安(戶政、人口管理)部門。
八、換發、補發 (一)換發情形
往來臺灣通行證持證人具有下列情形之一的,可以申請換發往來臺灣通行證:
1、往來臺灣通行證有效期不足6個月,或者短于擬申請簽注有效期的;
2、持證人身份信息發生變更的;
3、持本式往來臺灣通行證換發電子往來臺灣通行證的;
4、確需換發的其他情形。
(二)補發情形
大陸居民往來臺灣通行證損毀、遺失、被盜搶或者需要補發的其他情形,可以申請補發往來臺灣通行證。
(三)申請材料
大陸居民申請換發、補發往來臺灣通行證的,應當按照本指南關于申請往來臺灣通行證的規定提交相關申請材料。申請換發的還須提交原持有的往來臺灣通行證。
九、特殊情形 (一)協助返回情形。大陸居民在臺灣地區發生往來臺灣通行證過期、遺失、損毀、被盜搶等情形導致無有效出入境證件返回大陸的,以及在臺灣出生的大陸居民子女返回大陸的,可通過兩岸民間機構、臺灣地區出入境管理部門向公安部出入境管理局提出申請,并提交擬入境的具體時間、所乘坐交通工具班次及入境口岸。經核實后,公安部出入境管理局通知擬入境口岸出入境管理機構簽發一次有效的中華人民共和國出入境通行證,并通知擬入境口岸的邊防檢查機關通知有關航空(船舶)公司允許搭乘返回。申請人也可委托大陸親屬向原證件簽發地公安機關出入境管理機構提出申請,由原證件簽發地公安機關出入境管理機構核實后予以協助。大陸居民未持有效證件抵達口岸的,口岸出入境管理機構核實其身份后,應予以辦理一次有效中華人民共和國出入境通行證。
(二)持乘務簽注申請其他簽注處理。對持乘務簽注申辦其他類別簽注的人員,先注銷其乘務簽注再簽發其他類別簽注。其他類別簽注使用后申請恢復乘務簽注的,公安機關出入境管理機構憑航空公司出具的公函為其簽發與原乘務簽注剩余有效期相同的簽注,確需加急辦理的應在航空公司出具的公函中注明。
(三)華僑申辦證件。定居國外的中國公民來大陸后申請前往臺灣,由暫住地縣級以上公安機關出入境管理機構受理。申請人除按本規范規定填寫申請表并提交相應事由證明材料外,還須交驗本人有效的中華人民共和國護照或中華人民共和國旅行證、定居國外證明的原件。經審核后,公安機關出入境管理機構按本規范有關規定簽發往來臺灣通行證及簽注。
十、辦理時限 (一)公安出入境管理機構受理往來臺灣通行證申請后,符合簽發條件的應當在7個工作日內予以簽發;單獨受理前往臺灣簽注申請后,應當在7個工作日內予以簽發。因所在地區交通不便等特殊情況,不能按期簽發的,經省級公安機關出入境管理機構批準,簽發時間可延長至20個工作日。
(二)符合跨省異地申請出入境證件的,公安機關出入境管理機構應當在20日內予以簽發。
(三)大陸居民因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理突發事件或省級公安機關出入境管理機構認可的其他緊急事由申請往來臺灣通行證和簽注的,公安機關出入境管理機構應當按照急事急辦原則,優先審批辦理。
十一、收費標準 (一)電子往來臺灣通行證:60元/張。一次有效往來臺灣通行證15元/本。
(二)一次有效簽注:15元/件;多次有效簽注:80元/件。
十二、收費依據 (一)湘價費[2008]63號。
(二)發改價格〔2017〕1186號、發改價格規[2019]1931號。
十三、辦理依據 (一)《中國公民往來臺灣地區管理辦法》(國務院令第93號)。
(二)《中華人民共和國公安部公告》(2015年12月28日發布)。
(三)公安機關出入境管理部門制定的有關具體工作規范。
十四、辦理流程 (一)申請人按照規定提出申請。
(二)具有受理權的縣級或者市級公安機關人口與出入境管理部門負責受理申請。
(三)市、州公安機關人口與出入境管理部門負責審批。
(四)證件制作完畢后,由申請人前往公安機關人口與出入境管理部門受理機關領取或者按照已辦郵寄手續寄至指定地址。
十五、咨詢單位 市、縣級公安機關人口與出入境管理部門。
十六、24小時投訴監督電話 省廳:0731-84738250;市州的投訴監督電話在本局網站另有公布。
 
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